各位同事：午安！
歲月如梭，轉眼已踏入2019年。我謹恭祝各位新年進步！事事如意！並衷心感謝廣大公務人員，堅守崗位，盡職盡責，為特區發展付出的勤勞和智慧。
今天的會議主題是學習傳達習主席關於改革開放40週年系列講話，特別是習主席會見港澳各界慶祝國家改革開放40週年訪問團時的重要講話精神。在進入主題之前，藉此機會，先和各位同事交流一下近期的有關工作。
過去的一年，充滿機遇和挑戰。國家進入新時代、邁向新征程，為澳門開創發展新階段提供了前所未有的大好機遇。同時，我們面對內外環境不確定因素的增多、新舊矛盾疊加的困難和挑戰。
在中央政府的全力支持下，澳門特區政府和廣大居民把握機遇、順勢而為、迎難而上，保持了經濟運行平穩，穩中求進的總基調，失業率維持較低的水平，公共財政穩健，民生持續改善；智慧城市建設邁出新步伐，安全城市建設進一步健全，防災減災工作取得更好的經驗；愛國愛澳的核心價值不斷鞏固和弘揚，青年培養的統籌協調水平逐步提升；首份特區五年發展規劃實施效果良好，每季度的平均完成率為九成。政府在“穩定發展大局，優先民生工程，強調經濟社會均衡發展”的施政方向上，取得階段性的成果。
去年12月17日，本人赴北京述職，獲習近平主席接見，期間，習主席高度評價了澳門特區政府施政，並對特區發展作了重要指示。這是對我們巨大的鼓舞和鞭策，充分體現了國家對推進“一國兩制”偉大實踐的高度重視，對澳門特區發展經濟、改善民生、長期繁榮穩定的親切關懷和期待。我們要深刻領會、認真學習中央領導人對澳門工作的一系列講話，扎扎實實做好自身工作，既要肯定成績，亦要承認有改善的空間。
今年是偉大祖國成立70週年，是澳門特區成立20週年，又正值特區政府換屆和交接。做好“雙慶”工作，順利完成換屆和交接任務，是特區政府施政的重點之一，我們必須全力以赴，維持大局穩定，為相關工作有序、安全、平穩進行創造良好的環境，以更好的成績向祖國70華誕獻禮。
今年是特區政府換屆之年。政府會按既定的發展戰略，堅定邁向前路。著力完善社會保障體系、住屋、醫療、教育、人才培養、防災減災六大長效機制；用心促進青年成長，讓愛國愛澳精神薪火相傳；團結社會各界，合力推進經濟適度多元，加強新業態、新產能的培育，在創新發展中成就澳門明天更美好。
我們要不忘初心，與國家共同擔當中華民族偉大復興的歷史使命。堅持背靠祖國、立足本地、放眼世界，全面準確貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。樹立創新思維，凝聚新型風氣。始終把澳門的長遠發展、居民的切身利益放在首位。從為民、便民、利民的角度出發，強化服務型政府的建設。
我們要加強公務人員隊伍的建設，形成統一指揮、團結奮進的施政團隊。各部門必須增強整體觀念，提高跨部門合作的責任心和自覺性，健全政策解說和政策執行的連貫性，合理選擇政策出台的時間及地點，重視統籌協調行動，使對外政策解說和施政，更有說服力、更具效率和公信力，務求維持社會和諧及包容的環境。
我們要樹立底線思維，增強憂患意識、危機意識、大局觀念。目前，國際形勢複雜多變，必須保持清醒的頭腦，堅定發展信心，居安思危，加強應對危機的能力。讓居民的獲得感和安全感不斷提升。
我們要全力實踐對接國家發展戰略，融入國家發展大局，積極參與和助力“一帶一路”倡議，共建粵港澳大灣區。充分發揮澳門獨特優勢，注入新動能，加速推動澳門經濟社會可持續發展。
各位同事，
在新的一年，政府會認真總結經驗，努力讓施政更緊湊、更有活力，不辜負廣大居民和中央政府對我們的信任和期望；凝聚共識、匯合眾力，為維護國家主權、安全、發展利益，為推動澳門長期繁榮穩定，作出更大的努力和貢獻。
下面，我們正式進入會議的主題，學習貫徹習近平主席關於國家改革開放40週年的有關重要講話精神，共同在新時代改革開放的征程中把握機遇、奮發作為。
2018年是改革開放四十週年，習主席出席了多場重要活動並發表了一系列重要講話，特別是12月18日慶祝改革開放40週年大會，以及11月12日會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40週年訪問團時的講話，提出了很多新論斷、新要求，描繪了改革開放偉大事業走向新的輝煌的美好願景。
12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上，習主席以“十個始終堅持”，從歷史、宏觀、戰略的高度深刻總結了40年改革開放的光輝歷程和寶貴經驗，又以“九個必須堅持”， 把我們對改革開放的認識提升到新的高度，明確提出了新時代改革開放的目標要求，對改革開放再出發進行了偉大的戰略部署。
更令澳門同胞備受鼓舞的是，在慶祝國家改革開放40週年大會召開前的11月12日，習主席專門會見了香港澳門各界慶祝國家改革開放40週年訪問團，並發表了重要講話。習主席在這次的講話中，充分肯定和讚揚了港澳同胞在國家改革開放進程中的積極作用和重大貢獻，釋放出了新時代國家改革開放再出發的强烈信號，並對港澳在新時代國家改革開放大局中培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻提出了四點希望。
習主席慶祝改革開放四十週年的系列講話，是不斷把改革開放推向前進的鄭重宣示，體現了中央的强大政治定力，表達了中央推進改革開放的决心和信心，對於我們堅定“四個自信”，增强澳門特區繼續參與改革開放的自覺性和堅定性，配合中央在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有非常重要的意義。
認真學習貫徹習主席重要講話精神，深刻領會習主席對改革開放和“一國兩制”戰略的全面闡釋，積極落實部署習主席對澳門各項工作的指示，是澳門特別行政區政府當前和今後一個時期的大事，是一項重要的政治任務。
以下我分三大部分，向各位同事談談我個人的心得體會，與大家再次共同加强學習、交流共勉。
第一部分是習近平主席講話的背景。
習主席關於改革開放的系列講話，立意深遠、語重心長，有著國際、國家、港澳三個層面的深刻考量。
在國際層面，世界格局正在發生深刻調整。面對複雜的國際局勢，習主席特別强調了堅持改革開放的堅定决心，在11月12日的講話中指出：“越是環境複雜，我們越是要堅持改革開放不動搖，絕不會回到關起門來搞建設的老路上。”又在12月18日的講話中提出，“開放帶來進步，封閉必然落後。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。我們統籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，爲我國創造了良好國際環境、開拓了廣闊發展空間。”這既是向全國人民宣示國家改革開放的決心，也是向全世界展示中國現代化發展的信心。
在國家層面，改革開放走過四十年風雨歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，人民生活水平不斷改善，綜合國力顯著提升，中華民族迎來了從站起來、富起來到强起來的偉大飛躍。可以說，四十年的改革開放實踐已經充分證明，中央確定的改革開放路線方針是正確的，改革開放的一系列戰略部署是正確的。2017年召開的十九大描繪了中國發展的宏偉藍圖，向世界莊嚴宣示，中國進入了新時代，這是國家發展新的歷史方位。在改革開放四十週年的系列講話中，習主席再次明確，新時代的顯著特徵之一就是堅持改革開放。
在港澳層面，“一國兩制”事業也進入了新時代。在改革開放初期，港澳尚未回歸祖國，港澳同胞到內地投資興業，捐資助學，對國家實現“引進來”的策略發揮了重要作用。回歸後，“一國兩制”偉大事業付諸實踐，港澳納入國家治理體系，在國家實力明顯增強後，港澳在助力內地“走出去”方面的作用日益明顯。現在，隨著國家進入新時代，港澳如何在融入國家發展大局中實現自身更好發展，需要我們進行認真思考和探索。習主席的講話，也體現了中央在這一問題上的高瞻遠矚和長遠謀劃。
第二部分是習近平主席講話的主要內容。
一是，充分肯定了港澳同胞在國家改革開放進程中的作用和貢獻。
習主席在11月12日的講話中指出：“在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發揮的作用是不可替代的”，“四十年來，港澳同胞在改革開放中發揮的作用是開創性的、持續性的，也是深層次的、多領域的。”習主席進一步指出：“國家改革開放的歷程就是香港、澳門同內地優勢互補、一起發展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。”
習主席將港澳同胞在國家改革開放進程中發揮的作用，具體歸納爲六個方面：一是投資興業的龍頭作用，二是市場經濟的示範作用，三是體制改革的助推作用，四是雙向開放的橋梁作用，五是先行先試的試點作用，六是城市管理的借鑒作用。
港澳同胞作為積極參與國家改革開放的重要主體，習主席給予明確肯定：“四十年改革開放，港澳同胞是見證者也是參與者，是受益者也是貢獻者。港澳同胞同內地人民一樣，都是國家改革開放偉大奇蹟的創造者。”
習主席對港澳的評價很高，分量很重，我認爲，習主席是站在歷史的節點上，通過全面回顧港澳參與國家改革開放事業，以高瞻遠矚的戰略眼光，從改革開放大局的高度來認識和把握港澳的歷史貢獻，令廣大港澳同胞備受鼓舞，對澳門發展極具指導意義。
二是，港澳同胞與祖國人民知己知心，情誼深厚。
在11月12日的講話中，在談到港澳居民在國家改革開放中的歷史貢獻時，習主席非常有感情地指出：“改革開放四十年來，我國發展取得舉世矚目的歷史性成就，港澳同胞以及在香港、澳門的外資企業和人士也有一份功勞。對這一點，祖國和人民永遠不會忘記。”以“知己知心”來盛贊港澳同胞關心和支持國家發展的大義和真情，習主席專門提到：“特別值得肯定的是，廣大港澳同胞到內地投資興業，不只是因爲看到了商機，而且是希望看到內地擺脫貧困、國家日益富强。大家無償捐助內地的教科文衛體和扶貧濟困等公益事業，不只是爲了行善積德，而且是基於與內地人民的同胞之情。”
三是，飽含期望和信任。
對於港澳未來在國家改革開放中的地位和作用，習主席提出了殷切期望。在12月18日的講話中，習主席指出“‘一國兩制’偉大構想具有强大生命力。我們要全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，保持香港、澳門長期繁榮穩定，支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富强的偉大榮光”。
在11月18日的講話中，更明確指出：“在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。”習主席提出了對港澳發展的四方面希望：一是，更加積極主動助力國家全面開放；二是，更加積極主動融入國家發展大局；三是，更加積極主動參與國家治理實踐；四是，更加積極主動促進國際人文交流。習主席提出的四點希望是澳門未來發展的新指引，爲澳門特區融入國家發展大局，實現更好發展，提出了要求，指明了方向。
第三部分是落實習近平主席講話精神的任務與使命。
一是，更加積極主動助力國家全面開放。
在改革開放四十週年之際，習主席在不同場合旗幟鮮明地宣示改革開放决心，非常振奮人心。比如在2018年10月22日至25日，習主席特意到當年改革開放的前沿廣東省進行考察，强調“改革只有進行時，沒有完成時”，“中國改革不停頓，開放不止步”。在12月18日的講話中，習主席更是提出“將改革開放進行到底，不斷實現人民對美好生活的嚮往，在新時代創造中華民族新的更大奇迹，創造讓世界刮目相看的新的更大奇迹。”
在國家新一輪改革開放進程中，澳門特區要更加積極參與，助力國家改革開放大業。要按照國家“十三五”規劃確立的澳門特區發展定位和部署，加快“一中心、一平台”的建設，繼續帶動資本、技術和人才，“走出去”和“引進來”，參與國家的新一輪高水平雙向開放，努力把澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。
圍繞建設“世界旅遊休閒中心”，特區政府成立了“建設世界旅遊休閒中心委員會”，並公佈了《澳門旅遊業發展總體規劃》。展望未來，在既有工作基礎上，充分利用階段性的發展成果，繼續致力構建大旅遊、大休閒產業，讓遊客和居民感受澳門獨特的城市魅力。
圍繞建設“中葡商貿合作服務平台”，特區政府已成立了“中國與葡語國家商貿合作服務平台發展委員會”。2017年中葡合作發展基金總部正式落戶澳門，目前，中葡基金已在莫桑比克等國投資支持了一批項目。根據習主席講話的要求，我們要在前期工作基礎上，更加積極地發揮中國與葡語國家人民幣清算平台的角色，配合推動人民幣國際化。此外，透過積極打造澳門國際貿易投資展覽會、澳門國際環保合作發展論壇、國際基礎設施投資與建設高峰論壇等重大會展平台，携手內地各兄弟省區開拓葡語國家及歐盟市場。作爲“一個平台”，澳門可爲內地與葡語國家之間的人文交流、貿易投資、産業及區域合作等活動提供語言、金融、法律、會計等專業服務，最終達致促進各方共同發展的目的。
二是，更加積極主動融入國家發展大局。
澳門積極主動融入國家發展大局，就是要以“國家所需，澳門所長”為原則，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等爲重點，深化同內地省區的合作，參與和助力“一帶一路”建設等。
粵港澳大灣區建設是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。為加強參與大灣區發展的工作機制建設，2018年11月，特區政府成立“建設粵港澳大灣區工作委員會”；2018年9月成立的政策研究和區域發展局是負責特區參與大灣區發展建設的職能部門。特區政府全力配合國家統一部署，適當調整特區五年發展規劃，增加配合大灣區建設的政策措施。我們將重點參與珠海橫琴新區、廣州南沙新區的建設合作，與中山共建“粵澳全面合作示範區”，也會啓動研究與江門進行大灣區建設創新型合作的可能、路徑和步驟。在積極參與大灣區建設的同時，特區政府也將繼續與內地其他省區深化合作。
為積極參與和助力“一帶一路”建設，早在2017年2月，特區政府成立“一帶一路”建設工作委員會。未來，特區將充分發揮中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用與功能，繼續以貿易暢通、資金融通、民心相通作爲著力點，統籌政策措施，凝聚各方資源，優勢互補，共謀發展。
三是，更加積極主動參與國家治理實踐。
在2017年的十九大報告中，中央明確提出：“嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制。”習主席在11月12日的講話中再次明確，香港澳門回歸祖國後，已納入國家治理體系，並且期待我們在此前提下，提高特區政府的管治能力和水平。
隨著“一國兩制”實踐逐漸走向深入，澳門必須更加積極主動參與國家治理實踐，關心國家發展全域，積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設；要自覺維護國家政治體制，維護國家主權、安全和發展利益，履行憲制責任；要學習好、貫徹好憲法和澳門基本法，完善同憲法和澳門基本法實施相關的制度和機制。同時，特區政府要不斷提升執行力和公信力，提高管治能力和水平。
2018年8月15日，中央粵港澳大灣區建設領導小組召開首次會議，澳門特區的行政長官首次作為成員加入中央層面架構的領導小組，這也是澳門參與國家治理實踐的重要體現。
四是，更加積極主動促進國際人文交流。
澳門是中西文化交流的紐帶，必須更加積極主動促進國際人文交流，建設“以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地”，著力開展以下工作：一是利用與葡語系國家的交流合作平台，傳播中華優秀傳統文化，說好中國當代的故事，也說好“一國兩制”成功實踐的澳門故事；二是依靠澳門廣泛的歸僑華僑以及與東南亞國家的廣泛聯繫，發揮澳門在促進中國與東南亞國家的文化交流、民心互通等方面的特殊作用；三是發揮澳門與歐盟的特殊聯繫優勢，更充分展現澳門作為國際性城市的特色，促進東西方文化交流、文明互鑒、民心相通。
習主席在11月12日的講話最後，還專門談到港澳青年，習主席說：“廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設國家的新鮮血液。港澳青年發展得好，香港、澳門就會發展得好，國家就會發展得好。青年工作一直是澳門特區政府的重點，今後，特區政府將謹遵習主席的指示，將青年工作放在更突出的位置予以强調和作出部署，把深化青年工作上升到貫徹“一國兩制”方針的基礎性、全局性和戰略性的層面予以對待，在教育、就業、提升自我三個方面努力創造條件，幫助青年成長、成才、成功。
習主席的系列講話，充分展示了國家繼續改革開放的決心和信心，也充分體現了中央對澳門的重視和信任，是澳門未來發展的新指引，爲澳門特區的長遠發展，提出了要求，指明了方向，描繪了精彩的藍圖。我們要認真領會習主席講話精神，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，充分發揮澳門的制度優勢、區位優勢，抓住新時代國家改革開放再出發的歷史機遇，利用參與和助力國家戰略實施的重要平台，乘勢而上，奮發有爲，不斷拓展澳門的發展空間，推動澳門經濟適度多元發展，讓廣大澳門居民有更多的獲得感，全力推動澳門各項事業再上新台階，爲迎接澳門回歸祖國二十週年，為“一國兩制”事業行穩致遠和實現中華民族偉大復興作出新的貢獻！
謝謝大家！