尊敬的何厚鏵副主席、

尊敬的白志健主任、

各位人大代表、各位政協委員：

今天很高興和大家一起，再次在“兩會”精神傳達會上，學習“兩會”的會議精神，共同分享“兩會”代表和委員的參會心得。利用這次難得的機會，我們一起深入理解國家的重大方針政策，積極落實國家領導人對澳門特區發展提出的期許和要求，對促進特區與國家在經貿文化等領域的緊密聯繫，推動特區今後持續的發展進步，具有十分重要的意義。

溫家寶總理所發表的《政府工作報告》，全面部署了今年政府的工作，更明確提出了多項促進經濟健康發展和維持社會穩定的政策，訂定了更為實事求是的經濟發展目標，把堅持改革開放、關注民情、改善民生、對抗通脹等作為新一年度的重要工作，受到了國內外各界廣泛和充份的肯定。

“兩會”期間，中央領導人對澳門的發展再次給予了關心和鼓勵，並提出了特區應當積極關注並努力推進的重點，對維護澳門特區的持續穩定發展具有重要的指導意義。藉著今天的機會，謹同大家分享個人的幾點體會。

第一，關注社會民生改善，推動經濟平穩發展。

受歐債危機的影響，今年國際金融市場仍持續動蕩不定，世界經濟復蘇步伐遲緩。這一複雜的外部經濟環境，必然給本澳經濟發展帶來影響，再加上去年增長基數處於較高水平，我們今年應當秉持謹慎樂觀的態度，努力促使澳門經濟繼續實現增長。我們尤其要居安思危，密切關注國際經濟和金融形勢的變化，並積極作出應對。

《政府工作報告》明確提出，“要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發點和落腳點”。中央政府在應對外部經濟環境複雜多變的時候，努力保持經濟平穩和健康發展的同時，高度關注民生、重視民生、保障民生和改善民生，非常值得特區政府認真學習。

特區政府將繼續把改善民生放在施政重中之重。一方面，高度關注，並繼續加大力度，減低通脹對市民所造成的生活壓力，在著重對弱勢群體施以援助的同時，積極拓展輸澳物資渠道，實施惠及廣大市民的一系列社會福利舉措。特區政府也正積極準備，隨時推出一系列綜合應對措施，協助市民對抗通脹。

另一方面，特區政府亦正致力建設長效性社會保障機制，加快研究注資社會保障基金，完善教育、醫療、安老服務等的長期規劃，提升綜合生活水平。針對市民關注的住房問題，政府正全力以赴加快興建公共房屋，同時，政府正著手加大訊息發佈透明度，讓市民共同關注公共房屋的建設進度，共同打造陽光政府。

第二，積極參與政制發展，推進特區穩步發展。

根據《澳門基本法》的相關規定，以及全國人大常委會通過的《關於澳門特別行政區2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法有關問題的決定》，特區政府就兩個選舉產生辦法提出了《政制發展諮詢文件文件》，並由3月9日起，展開為期45天的公開諮詢。

基於 “一國兩制” 這一基本方針和特區的憲政地位，特區政制發展工作務必要在《澳門基本法》框架之下，並按照全國人大常委會相關《決定》進行，同時，必須始終遵守政制發展的決定權在中央、維持基本制度、符合澳門實際、有利於社會均衡參與這一系列原則。

政制發展與每位澳門居民悉悉相關。在此過程中，政府努力推動與民間配合參與，相輔相承，缺一不可。吸收第一階段工作的經驗，我們進一步加大宣傳力度、拓展諮詢渠道，有許多社團、機構自行舉辦或正在籌備舉辦多種形式的配合活動，鼓勵各界市民積極就政制發展發表意見建議，特區政府將積極予以配合。

我們相信，通過對《澳門基本法》的學習與政制發展諮詢的開展，我們將能廣泛聽取到社會各界的意見，並逐漸凝聚政制發展共識，從而不斷推進“ 一國兩制”的偉大實踐，確保特區長期繁榮、穩定和可持續發展。

第三，加快深化區域合作，促進經濟適度多元。

《政府工作報告》明確提出“支持澳門建設世界旅遊休閒中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展”。在“兩會”期間，圍繞著打造澳門成為世界旅遊休閒中心、深化與內地的交往與合作成為了討論的熱題，澳門多位人大代表和政協委員都發表了真知灼見。

為落實國家“十二五”規劃和《粵澳合作框架協議》，特區政府一直將區域合作作為一項施政重點，有序部署跟進落實的工作。在總結去年工作的基礎上，與廣東省政府已經就《2012年落實粵澳合作框架協議的重點工作》達成了共識，通過雙方各專責部門的緊密合作，有助於各項具體工作按計劃得以完成。兩地政府尤其重視完善跟進落實機制，並將吸納各界代表和專家學者參與研究和評估，促進民間與政府的互動。

橫琴開發是粵澳合作的重點項目，是特區經濟適度多元化的重要試點。不僅要爭取政策上突破、鼓勵“先行先試”思維下的創新開發模式，還要加強跟進落實，一步一個腳印地務實推進，大力推動和支持本地中小企的參與是當中的關鍵所在。目前雙方以粵澳合作中醫藥科技產業園作為試點，已成立粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司，推動園區建設和啟動招商引資等工作。稍後，將著手推進文化創意、教育培訓等產業園區的規劃和建設工作，為澳門中小企業投資和經營、為青年人的就業創造更多機會。

特區政府也將充分利用南沙作為CEPA先行先試綜合示範區的重要平台，並加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平台，為推動經濟適度多元發展增添新的動力。

第四，加強學習實踐鍛煉，培養愛國愛澳人才。

《政府工作報告》要求“全面加強人才工作。大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才”，將高素質人才的培養提升到一個新的高度。高素質人才既需要家庭、學校的共同培養，也需要年輕朋友自身的堅持，勇於投入社會實踐，接受社會歷煉。

中央領導人一直高度關注澳門青年人才的培養。習副主席今年亦再次提出，要重視青年人才培訓，大力培養愛國愛澳年輕人才。特區政府將藉著政府和民間的通力合作，創造更多的條件和機會，促進澳門年輕人才的湧現和成長。

特區政府正全力地、高質素地開展橫琴島澳門大學新校區的建設，今年底，全新的澳門大學新校區將如期完工，隨著澳門大學硬環境的改善，延聘國內外優秀師資，培養立足本澳的高素質人才，標誌著澳門高等教育的發展邁向新的里程。特區政府也將創設條件，讓本澳其他高等學府，都成為培養特區優質人才的基地。

繼續加大對教育的投入，鼓勵持續學習和進修，繼續實行連續三年的持續教育津貼，啟動對澳門大專學生學習用品津貼，對能夠升讀國內外著名大學的澳門生加大鼓勵和支持。特區政府將落實《非高等敎育私立學校敎學人員制度框架》，提升教師專業地位，提升教學質量和學習水平。

我們將和社團、高校攜手，利用目前深入學習《基本法》、關心特區政制發展等的機會，理解“一國兩制” 的精萃，了解澳門獨特區情，弘揚愛國愛澳精神，引導青年樹立正確的價值觀，創造更多機會提升青年的綜合素質與能力，促進特區新一代精英的成長。

各位人大代表、政協委員，

今年是“十二五”規劃的關鍵一年，國家的發展前景令人鼓舞。在中央的大力支持下，在廣大澳門居民的共同努力下，我們有決心為特區和祖國的發展作出應有的努力及貢獻，有信心確保“一國兩制”偉大實踐的深入推進，推進澳門持續穩定發展和民生的不斷改善。

澳區的全國人大代表和全國政協委員在“兩會”期間，認真履行職責，圍繞國家發展和特區建設，提出了許多極具參考價值的意見建議。我謹藉此機會，再次表示對大家的崇高敬意。

我的講話完了，謝謝各位。