尊敬的何厚铧副主席、
尊敬的白志健主任、
各位人大代表、各位政协委员:
今天,十分高兴和大家一起,出席每年一度的两会报告会,学习两会会议精神,分享两会代表的参会心得,这对于我们把握好国家“十二五”时期的重大发展机遇,理解并落实国家重大方针政策,促进特区的发展进步,具有十分重要的意义。
本人完全认同温家宝总理所发表的《政府工作报告》,《政府工作报告》不但全面部署今年的政府工作,更明确提出“十二五”时期的主要目标和任务。刚获批准的国家“十二五”规划纲要,清晰描绘了国家在未来五年经济社会的发展蓝图。两会期间,中央领导人对澳门发展再次给予关心和支持,并提出了特区应当努力推进的重点,这对澳门特区的发展有着重要的指导意义。借着今天的机会,谨同大家分享个人的几点体会。
第一,坚持“一国两制” 方针,促进特区科学发展
特区成立11年以来的良好发展已有力地证明,《澳门基本法》的相关规定是符合澳门社会的实际情况。两会期间,中央领导人再次提出,必须全面贯彻“一国两制”方针和《基本法》,这既是对特区十一年来发展进步的归纳和总结,亦是对特区未来可持续发展的指引和要求。
特区成立以来,中央坚持“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方针,全力从各个方面关顾特区市民生活,尤其透过实行“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”等一系列重大政策,支持特区可持续发展。中央大力支持粤港澳紧密合作,更为澳门发展拓展了新空间。“一国两制”的制度优势,正不断为特区注入新的活力和动力。
中央给我们的支持是强而有力的,国家给我们提供了充分的机遇。因此,我们更应该自强不息,不懈耕耘,力求取得更大进步,不负中央的重托。特区政府将全力发挥带头作用,坚持“科学施政”,努力促进经济和社会的协调发展。特区政府将进一步发挥爱国爱澳力量建设澳门,不断提高咨询民意的成效,广纳民众和专家的智慧,加强科学研究和规划,确保“一国两制”伟大实践不断向前推进。
第二,关心民众生活,不断改善民生
《政府工作报告》明确提出,“要以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点”,要“使发展成果惠及全体人民”,这是中央对全国人民的庄严承诺,也是特区政府施政的重中之重。
特区政府高度重视民生问题,坚持善用财政资源,努力提升整体社会的综合竞争力,促进发展成果的更合理分享,不断增进民众福祉,确保澳门社会的和谐稳定。
对于近期通胀对市民所造成的困扰,特区政府一直十分关注,同时正以最大的决心、适当的部署,加强各部门的协作,鼓励民间团体携手提供服务,努力纾解民困。除了积极拓展输澳物资渠道,及时对弱势群体予以强化支援之外,我们还已作好其他准备,在有需要时推出一系列应对措施,协助市民对抗通胀。
另一方面,特区政府亦正根据施政部署,加快兴建公共房屋,落实并健全公积金制度,推进教育、医疗、安老服务等的长期规划,努力建设民生长效机制,不断提升居民的生活素质。
第三,落实《框架协议》,深化区域合作
两会期间,在中央领导人的见证下,《粤澳合作框架协议》正式签署。《框架协议》充分体现了“一国两制”的制度优势,国家“十二五”规划中亦提出的“深化内地与港澳经济合作”的要求,以先行先试的精神,为粤澳深化合作和共同发展,为澳门打造世界旅游休闲中心,加快经济适度多元化进程,提供了全新机遇。
配合《框架协议》的签署,特区政府正有序部署跟进落实。首先,在政府内部和社会层面深入开展宣传解读,并加紧把《框架协议》的要求与日常施政有机融合。其次,积极筹建内部跟进机制,并与粤方完善落实,力求形成从政府到民间的多层次合作。再次,实行重点项目的“先行先试”, 以筹建中医药科技产业园作为切入点,共建粤澳合作产业园,积极参与横琴开发。
第四,聚焦“十二五”规划,推进经济适度多元
国家“十二五”规划纲要,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,为特区政府实行科学施政提供了重要启示。“规划纲要”更把港澳发展单独列出章节,充份体现中央对澳门保持长期繁荣稳定的全力支持。特区政府将积极配合纲要的要求,描绘好自身发展的蓝图,发挥澳门在国家整体发展战略中的独特作用。
我们将积极发挥和提升特区的竞争优势,结合《粤澳合作框架协议》的落实,全力建设世界旅游休闲中心,进一步发挥中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用。
推动经济适度多元发展,不但是政府和社会的共识,亦是政府当前施政要点。我们正加大施政力度,透过特区内部的培育和区域合作的配合,与业界一起,大力发展会展、中医药、文化创意等产业,逐步实现经济结构的适度优化,为中小企的经营、为青年人的就业创造更多机会。
第五,鼓励学习实践,培养年青才俊
《政府工作报告》要求“加大人才开发投入,推进重大人才工程”,充分体现了国家对人才的重视。我对此深感认同,事实上,当今世界的竞争,说到底,就是人才的竞争,所以我们要高度重视教育。
中央领导人一直高度关注澳门青年人才的培养。习副主席在两会期间亦再次要求我们,积极做好青少年工作,培养更多爱国爱澳年轻人才,使爱国爱澳优良传统薪火相传。对中央领导这一指示,特区政府将透过政府和民间的通力合作,积极予以落实。
特区政府将努力落实施政安排,加大对教育的投入,鼓励持续进修和学习,致力强化澳门青少年的知识能力和社会承担。特区政府亦正逐步建立常规性的、不同层次的沟通机制,加强与青年的沟通、关心青年的需要、缓解青年的困扰、发挥青年的潜能,支持青年发展进步。
政府亦将大力支持社团举办符合新生代特点的健康活动和社群服务,积极弘扬爱国爱澳精神和正确价值观。我们将继续鼓励积极参与,为青年朋友拓展更多发展空间,提供更多机会。
各位人大代表、政协委员,
今年是“十二五”规划的开局之年,国家正深化改革开放、加快转变经济发展方式,为全面建设小康社会奠下更坚实的基础,伟大祖国发展前景实在令人鼓舞。国家发展、中央的支持、加上澳门居民的务实开拓,使我们更有决心为国家作出努力和贡献,进一步焕发“一国两制”强大的生命力,促进澳门的科学发展和民生的不断改善。
澳区的全国人大代表和全国政协委员在两会期间,积极履行职责,对国家发展和特区建设,提出了大量具有建设性的意见和建议。我谨藉此机会,再次表示对大家的感谢。
我的讲话完了,谢谢各位。