行政長官辦公室 Gabinete do Chefe do Executivo
行政长官崔世安在“传达学习贯彻习近平主席会见国家改革开放40周年港澳访问团时的重要讲话精神座谈会”上的发言
来源 : 行政长官办公室
2018-11-26

各位:

今年是改革开放四十周年。11月12日,习近平主席会见“香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团”时,发表了重要讲话,肯定了澳门在改革开放进程中的独特地位和澳门同胞所发挥的重大作用,并为新时代澳门的“一国两制”实践指明了方向。在此之前,习主席在广东调研时,也多次提及澳门,为澳门的区域合作、经济发展做了重要指示。

认真学习贯彻习主席重要讲话精神,深刻领会习主席对改革开放和“一国两制”战略的全面阐释,积极落实部署习主席对澳门各项工作的指示,是澳门特别行政区政府当前和今后一个时期的大事,是一项重要的政治任务。

一、认真学习领会习主席讲话精神,深刻领会新时代改革开放再出发的战略部署,是实现中华民族伟大复兴的强大精神动力

十八大以来,以习主席为核心的中央始终坚持改革开放的正确方向,引领改革开放再前进、再出发。前段时间,在港珠澳大桥开通之际,习主席视察广东时,他特别强调,“改革只有进行时,没有完成时”,还讲到,“中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”在11月12日的讲话中,习主席再次强调,“把改革进行到底,”并进一步指出,“新时代的显着特征之一就是坚持改革开放。”

习主席的这些重要论述,是不断把改革开放推向前进的历史性宣示,体现了中央的强大政治定力,表达了中央推进改革开放的坚定决心和信心,对于我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强澳门特区继续参与改革开放的自觉性和坚定性,配合中央在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有非常重要的意义。

1978年,在中央的领导下,中国开始了波澜壮阔的改革开放伟大征程。这40年,是极不平凡的40年,人民生活水平不断改善,综合国力显着提升。十八大以来,伟大祖国进入了发展的新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今年以来,在十九大精神的引领下,国家坚持稳中求进工作总基调,坚持创新发展理念,坚持深化改革和对外开放,在统筹推进各项工作上取得巨大成就。

我们坚信,在以习主席为核心的中央的坚强领导下,我们国家的改革开放和现代化建设事业一定能够续写出新的更加美好的篇章,中华民族的伟大复兴一定能够早日实现。

二、认真学习领会习主席讲话精神,深入把握澳门参与改革开放的宝贵经验,是澳门继续融入国家发展的重要指导思想

习主席在11月12日的讲话中强调,“在国家改革开放进程中,港澳所处的地位是独特的,港澳同胞所作出的贡献是重大的,所发挥的作用是不可替代的。”习主席还从“投资兴业的龙头作用”等6个方面,总结了港澳发挥的重要而独特的作用。

听到习主席对港澳如此高度评价,并如此系统阐述港澳在改革开放中的地位和作用,包括我在内的广大港澳同胞,都感到特别感动,也特别振奋。我认为,习主席是站在历史的节点上,通过全面回顾港澳参与国家改革开放事业,以高瞻远瞩的战略眼光,从事关改革开放大局的高度来认识和把握港澳的历史贡献,评价客观,分量很重,有很强的指导意义,令广大港澳同胞深受鼓舞。

改革开放的益处是双向的。在改革开放的伟大事业中,澳门既是见证者,也是建设者;既是参与者,更是受益者。

我们看到,在祖国的改革开放事业中,广大澳门同胞参与的积极性一直很高,而且起步早、感情深,在改革开放中发挥了独特作用。内地首家“三来一补”的中外合资企业、首家中外合资酒店、首家中外合作客运汽车公司等项目都有澳门商人的身影。与此同时,祖国的改革开放,让澳门同胞获得了实实在在的利益,也为澳门发展扩展了空间,令澳门成为改革开放最大的受益者之一。

实事求是地讲,没有国家的改革开放,就没有澳门今天的发展局面。通过积极参与改革开放这四十年的经历,我们也得出了一条基本经验,那就是,澳门的发展必须要积极融入国家发展,以“澳门所长”服务“国家所需”,搭乘国家的发展快车,实现自身更好更快的发展。这条基本经验,我们将始终坚持,始终坚守“一国”之本,善用“两制”之利,确保“一国两制”在澳门不走样、不变形。同时,澳门特区必须顺势而为,主动融入国家发展大局,开拓澳门发展新空间,为国家改革开放事业和中华民族伟大复兴作出新贡献。

三、认真学习领会习主席讲话精神,认真贯彻“四个更加积极主动”指示,是澳门“一国两制”事业再上新台阶的根本保障

习主席在讲话中,对港澳提出了四点希望,“更加积极主动助力国家全面开放,更加积极主动融入国家发展大局,更加积极主动参与国家治理实践,更加积极主动促进国际人文交流。”

我认为,习主席提出的四点希望充分体现了中央对港澳的重视和信任,是澳门未来发展的新指引,为澳门特区的长远发展,提出了要求,指明了方向,描绘了精彩的蓝图。特区政府将充分认识和准确把握澳门在新时代国家改革开放中的定位,以“国家所需、澳门所长”为原则,把握机遇,发挥独特优势,以新一轮改革开放的新思维,抓住重点,谋求发展,增强自身综合实力,在融入国家新时代发展大局中实现习主席的四点希望。

第一,更积极主动助力国家的全面开放。我们要充分认识到澳门在新时代国家改革开放中的定位,加强作为“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语系国家商贸合作服务平台”方面的建设。澳门广大市民要共同努力,继续带动资本、技术和人才,参与到国家经济走向高质量发展和新一轮高水平的开放中。

第二、更积极主动融入国家发展大局。我们应当正确认识澳门融入国家发展大局与“一国两制”之间的关系,“一国两制”当然蕴含澳门融入国家发展大局的意义,融入国家发展大局也是澳门自身发展的要求。当今社会发展的趋势就是相互联系、互通有无、优势互补的,国际上是这样,一国之内的地区之间更是这样。目前,国家提出的“一带一路”倡议和粤港澳大湾区战略,是澳门发展的重要机遇。积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,是保持澳门长期繁荣稳定的重大决策。澳门要发挥自身优势,以促进各项要素的流通,培养经济增长的新动力。

第三、更积极参与国家治理实践。回归后,澳门已成为国家治理体系的一部分,澳门要按“一国两制”的要求,学习好宪法和澳门基本法,完善对宪法和澳门基本法的实施。同时,政府要不断提升执行力和公信力,提高管治能力。

第四、更积极主动促进国际人文交流。澳门是以中华文化为主流、多元文化共存、中西交流的纽带。澳门要利用对外联系广泛的有利条件,传播中华优势文化,说好中国当代的故事,也说好“一国两制”成功实践的澳门故事。

习主席高度重视青年工作,他在讲话中指出,“要为港澳青年发展多搭台、多搭梯,帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题,创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。”澳门特区政府定必遵照习主席的指示,继续推动青年工作稳步发展,致力为青年的成长、成才、成功创造有利条件,通过教育、就业、提升自我三个阶段的工作,全面提升本澳青年的竞争力,为广大澳门青年融入国家发展提供全面的支持。

习主席讲到,“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”当前,澳门正处于关键的发展时期。面对史无前例的发展机遇,特区政府定必继续带领广大澳门居民,弘扬爱国爱澳的光荣传统,把握机遇、努力实干,全面参与国家深化改革开放的战略部署,并积极融入国家发展大局。   

习主席在前段时间视察广东省时,对粤港澳大湾区、“一带一路”建设以及澳门的经济适度多元化提出了殷切期望。特区政府清醒地认识到,粤港澳大湾区、“一带一路”建设是澳门经济适度多元的重要承载,也是澳门长治久安的重要支撑。藉此机会,我想就大湾区建设和“一带一路”工作,谈几点想法,提几点工作要求。

粤港澳大湾区建设是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。今年8月中旬,韩正副总理在主持粤港澳大湾区领导小组第一次会议时,深刻展述了大湾区建设的目的、愿景和要求,标志着大湾区建设进入全面实施的新阶段。粤港澳大湾区建设将为澳门带来前所未有的发展机遇,澳门特别行政区政府正全力配合国家部署,加强与各方各界的沟通,全力深化合作。参与大湾区建设上,我们要做好三个方面的工作:一是要实事求是地解放思想,走出去,请进来;二是在很多专业的领域需要加大学习,例如法律法规的构建、政府与商业的运作模式,以及在不同法律体制和税务制度下如何进行融合;三是民心相通,通过文化的力量让澳门一步一步融入大湾区建设。

“一带一路”建设是习主席于2013年倡议的,五年以来,“一带一路”正成为沿线各国最大的政策红利,也为各方带来了前所未有的发展机遇。澳门作为中国的一个特别行政区,也是“一带一路”建设的一个重要节点城市。中央政府在制定“十三五” 规划纲要时,已经把支持澳门参与和助力“一带一路”建设作为重要的政策取向。在参与“一带一路”建设方面,我们要加强“一带一路”沿线国家、地区和城市的联系与合作,尤其是发挥澳门所长,加强与“一带一路”沿线的葡语国家的合作,可以凭藉现在已经创建“中国—葡语国家经贸合作平台”的有利条件,使“一带一路”战略覆盖面更广,进入到更多的市场。 所以,我们有理由相信,在“一带一路”这场发展盛宴中,澳门凭藉如此得天独厚的优势,一定会有更多的发展机会。

今后,在历史机遇面前,我们定必认真领会习主席讲话精神,继续发扬爱国爱澳的光荣传统,严格遵守基本法,坚守“一国”之本,善用“两制”之利,依法施政、奋发作为,与社会各界人士齐心协力共同建设,以高标准、严要求做好各项工作,为迎接澳门回归祖国二十周年营造良好氛围,全力推动澳门各项事业再上新台阶!

谢谢!

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