各位同事：午安！
岁月如梭，转眼已踏入2019年。我谨恭祝各位新年进步！事事如意！并衷心感谢广大公务人员，坚守岗位，尽职尽责，为特区发展付出的勤劳和智慧。
今天的会议主题是学习传达习主席关于改革开放40周年系列讲话，特别是习主席会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神。在进入主题之前，藉此机会，先和各位同事交流一下近期的有关工作。
过去的一年，充满机遇和挑战。国家进入新时代、迈向新征程，为澳门开创发展新阶段提供了前所未有的大好机遇。同时，我们面对内外环境不确定因素的增多、新旧矛盾迭加的困难和挑战。
在中央政府的全力支持下，澳门特区政府和广大居民把握机遇、顺势而为、迎难而上，保持了经济运行平稳，稳中求进的总基调，失业率维持较低的水平，公共财政稳健，民生持续改善；智慧城市建设迈出新步伐，安全城市建设进一步健全，防灾减灾工作取得更好的经验；爱国爱澳的核心价值不断巩固和弘扬，青年培养的统筹协调水平逐步提升；首份特区五年发展规划实施效果良好，每季度的平均完成率为九成。政府在“稳定发展大局，优先民生工程，强调经济社会均衡发展”的施政方向上，取得阶段性的成果。
去年12月17日，本人赴北京述职，获习近平主席接见，期间，习主席高度评价了澳门特区政府施政，并对特区发展作了重要指示。这是对我们巨大的鼓舞和鞭策，充分体现了国家对推进“一国两制”伟大实践的高度重视，对澳门特区发展经济、改善民生、长期繁荣稳定的亲切关怀和期待。我们要深刻领会、认真学习中央领导人对澳门工作的一系列讲话，扎扎实实做好自身工作，既要肯定成绩，亦要承认有改善的空间。
今年是伟大祖国成立70周年，是澳门特区成立20周年，又正值特区政府换届和交接。做好“双庆”工作，顺利完成换届和交接任务，是特区政府施政的重点之一，我们必须全力以赴，维持大局稳定，为相关工作有序、安全、平稳进行创造良好的环境，以更好的成绩向祖国70华诞献礼。
今年是特区政府换届之年。政府会按既定的发展战略，坚定迈向前路。着力完善社会保障体系、住屋、医疗、教育、人才培养、防灾减灾六大长效机制；用心促进青年成长，让爱国爱澳精神薪火相传；团结社会各界，合力推进经济适度多元，加强新业态、新产能的培育，在创新发展中成就澳门明天更美好。
我们要不忘初心，与国家共同担当中华民族伟大复兴的历史使命。坚持背靠祖国、立足本地、放眼世界，全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。树立创新思维，凝聚新型风气。始终把澳门的长远发展、居民的切身利益放在首位。从为民、便民、利民的角度出发，强化服务型政府的建设。
我们要加强公务人员队伍的建设，形成统一指挥、团结奋进的施政团队。各部门必须增强整体观念，提高跨部门合作的责任心和自觉性，健全政策解说和政策执行的连贯性，合理选择政策出台的时间及地点，重视统筹协调行动，使对外政策解说和施政，更有说服力、更具效率和公信力，务求维持社会和谐及包容的环境。
我们要树立底线思维，增强忧患意识、危机意识、大局观念。目前，国际形势复杂多变，必须保持清醒的头脑，坚定发展信心，居安思危，加强应对危机的能力。让居民的获得感和安全感不断提升。
我们要全力实践对接国家发展战略，融入国家发展大局，积极参与和助力“一带一路”倡议，共建粤港澳大湾区。充分发挥澳门独特优势，注入新动能，加速推动澳门经济社会可持续发展。
各位同事，
在新的一年，政府会认真总结经验，努力让施政更紧凑、更有活力，不辜负广大居民和中央政府对我们的信任和期望；凝聚共识、汇合众力，为维护国家主权、安全、发展利益，为推动澳门长期繁荣稳定，作出更大的努力和贡献。
下面，我们正式进入会议的主题，学习贯彻习近平主席关于国家改革开放40周年的有关重要讲话精神，共同在新时代改革开放的征程中把握机遇、奋发作为。
2018年是改革开放四十周年，习主席出席了多场重要活动并发表了一系列重要讲话，特别是12月18日庆祝改革开放40周年大会，以及11月12日会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话，提出了很多新论断、新要求，描绘了改革开放伟大事业走向新的辉煌的美好愿景。
12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，习主席以“十个始终坚持”，从历史、宏观、战略的高度深刻总结了40年改革开放的光辉历程和宝贵经验，又以“九个必须坚持”， 把我们对改革开放的认识提升到新的高度，明确提出了新时代改革开放的目标要求，对改革开放再出发进行了伟大的战略部署。
更令澳门同胞备受鼓舞的是，在庆祝国家改革开放40周年大会召开前的11月12日，习主席专门会见了香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团，并发表了重要讲话。习主席在这次的讲话中，充分肯定和赞扬了港澳同胞在国家改革开放进程中的积极作用和重大贡献，释放出了新时代国家改革开放再出发的强烈信号，并对港澳在新时代国家改革开放大局中培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献提出了四点希望。
习主席庆祝改革开放四十周年的系列讲话，是不断把改革开放推向前进的郑重宣示，体现了中央的强大政治定力，表达了中央推进改革开放的决心和信心，对于我们坚定“四个自信”，增强澳门特区继续参与改革开放的自觉性和坚定性，配合中央在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有非常重要的意义。
认真学习贯彻习主席重要讲话精神，深刻领会习主席对改革开放和“一国两制”战略的全面阐释，积极落实部署习主席对澳门各项工作的指示，是澳门特别行政区政府当前和今后一个时期的大事，是一项重要的政治任务。
以下我分三大部分，向各位同事谈谈我个人的心得体会，与大家再次共同加强学习、交流共勉。
第一部分是习近平主席讲话的背景。
习主席关于改革开放的系列讲话，立意深远、语重心长，有着国际、国家、港澳三个层面的深刻考量。
在国际层面，世界格局正在发生深刻调整。面对复杂的国际局势，习主席特别强调了坚持改革开放的坚定决心，在11月12日的讲话中指出：“越是环境复杂，我们越是要坚持改革开放不动摇，绝不会回到关起门来搞建设的老路上。”又在12月18日的讲话中提出，“开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。”这既是向全国人民宣示国家改革开放的决心，也是向全世界展示中国现代化发展的信心。
在国家层面，改革开放走过四十年风雨历程，取得了举世瞩目的历史性成就，人民生活水平不断改善，综合国力显着提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。可以说，四十年的改革开放实践已经充分证明，中央确定的改革开放路线方针是正确的，改革开放的一系列战略部署是正确的。2017年召开的十九大描绘了中国发展的宏伟蓝图，向世界庄严宣示，中国进入了新时代，这是国家发展新的历史方位。在改革开放四十周年的系列讲话中，习主席再次明确，新时代的显着特征之一就是坚持改革开放。
在港澳层面，“一国两制”事业也进入了新时代。在改革开放初期，港澳尚未回归祖国，港澳同胞到内地投资兴业，捐资助学，对国家实现“引进来”的策略发挥了重要作用。回归后，“一国两制”伟大事业付诸实践，港澳纳入国家治理体系，在国家实力明显增强后，港澳在助力内地“走出去”方面的作用日益明显。现在，随着国家进入新时代，港澳如何在融入国家发展大局中实现自身更好发展，需要我们进行认真思考和探索。习主席的讲话，也体现了中央在这一问题上的高瞻远瞩和长远谋划。
第二部分是习近平主席讲话的主要内容。
一是，充分肯定了港澳同胞在国家改革开放进程中的作用和贡献。
习主席在11月12日的讲话中指出：“在国家改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的，港澳同胞所作出的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的”，“四十年来，港澳同胞在改革开放中发挥的作用是开创性的、持续性的，也是深层次的、多领域的。”习主席进一步指出：“国家改革开放的历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程，是港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程，也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。”
习主席将港澳同胞在国家改革开放进程中发挥的作用，具体归纳为六个方面：一是投资兴业的龙头作用，二是市场经济的示范作用，三是体制改革的助推作用，四是双向开放的桥梁作用，五是先行先试的试点作用，六是城市管理的借鉴作用。
港澳同胞作为积极参与国家改革开放的重要主体，习主席给予明确肯定：“四十年改革开放，港澳同胞是见证者也是参与者，是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样，都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。”
习主席对港澳的评价很高，分量很重，我认为，习主席是站在历史的节点上，通过全面回顾港澳参与国家改革开放事业，以高瞻远瞩的战略眼光，从改革开放大局的高度来认识和把握港澳的历史贡献，令广大港澳同胞备受鼓舞，对澳门发展极具指导意义。
二是，港澳同胞与祖国人民知己知心，情谊深厚。
在11月12日的讲话中，在谈到港澳居民在国家改革开放中的历史贡献时，习主席非常有感情地指出：“改革开放四十年来，我国发展取得举世瞩目的历史性成就，港澳同胞以及在香港、澳门的外资企业和人士也有一份功劳。对这一点，祖国和人民永远不会忘记。”以“知己知心”来盛赞港澳同胞关心和支持国家发展的大义和真情，习主席专门提到：“特别值得肯定的是，广大港澳同胞到内地投资兴业，不只是因为看到了商机，而且是希望看到内地摆脱贫困、国家日益富强。大家无偿捐助内地的教科文卫体和扶贫济困等公益事业，不只是为了行善积德，而且是基于与内地人民的同胞之情。”
三是，饱含期望和信任。
对于港澳未来在国家改革开放中的地位和作用，习主席提出了殷切期望。在12月18日的讲话中，习主席指出“‘一国两制’伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持和推动香港、澳门更好融入国家发展大局，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光”。
在11月18日的讲话中，更明确指出：“在新时代国家改革开放进程中，香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势，仍然可以发挥不可替代的作用。”习主席提出了对港澳发展的四方面希望：一是，更加积极主动助力国家全面开放；二是，更加积极主动融入国家发展大局；三是，更加积极主动参与国家治理实践；四是，更加积极主动促进国际人文交流。习主席提出的四点希望是澳门未来发展的新指引，为澳门特区融入国家发展大局，实现更好发展，提出了要求，指明了方向。
第三部分是落实习近平主席讲话精神的任务与使命。
一是，更加积极主动助力国家全面开放。
在改革开放四十周年之际，习主席在不同场合旗帜鲜明地宣示改革开放决心，非常振奋人心。比如在2018年10月22日至25日，习主席特意到当年改革开放的前沿广东省进行考察，强调“改革只有进行时，没有完成时”，“中国改革不停顿，开放不止步”。在12月18日的讲话中，习主席更是提出“将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。”
在国家新一轮改革开放进程中，澳门特区要更加积极参与，助力国家改革开放大业。要按照国家“十三五”规划确立的澳门特区发展定位和部署，加快“一中心、一平台”的建设，继续带动资本、技术和人才，“走出去”和“引进来”，参与国家的新一轮高水平双向开放，努力把澳门打造成国家双向开放的重要桥头堡。
围绕建设“世界旅游休闲中心”，特区政府成立了“建设世界旅游休闲中心委员会”，并公布了《澳门旅游业发展总体规划》。展望未来，在既有工作基础上，充分利用阶段性的发展成果，继续致力构建大旅游、大休闲产业，让游客和居民感受澳门独特的城市魅力。
围绕建设“中葡商贸合作服务平台”，特区政府已成立了“中国与葡语国家商贸合作服务平台发展委员会”。2017年中葡合作发展基金总部正式落户澳门，目前，中葡基金已在莫桑比克等国投资支持了一批项目。根据习主席讲话的要求，我们要在前期工作基础上，更加积极地发挥中国与葡语国家人民币清算平台的角色，配合推动人民币国际化。此外，透过积极打造澳门国际贸易投资展览会、澳门国际环保合作发展论坛、国际基础设施投资与建设高峰论坛等重大会展平台，携手内地各兄弟省区开拓葡语国家及欧盟市场。作为“一个平台”，澳门可为内地与葡语国家之间的人文交流、贸易投资、产业及区域合作等活动提供语言、金融、法律、会计等专业服务，最终达致促进各方共同发展的目的。
二是，更加积极主动融入国家发展大局。
澳门积极主动融入国家发展大局，就是要以“国家所需，澳门所长”为原则，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，深化同内地省区的合作，参与和助力“一带一路”建设等。
粤港澳大湾区建设是习主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。为加强参与大湾区发展的工作机制建设，2018年11月，特区政府成立“建设粤港澳大湾区工作委员会”；2018年9月成立的政策研究和区域发展局是负责特区参与大湾区发展建设的职能部门。特区政府全力配合国家统一部署，适当调整特区五年发展规划，增加配合大湾区建设的政策措施。我们将重点参与珠海横琴新区、广州南沙新区的建设合作，与中山共建“粤澳全面合作示范区”，也会启动研究与江门进行大湾区建设创新型合作的可能、路径和步骤。在积极参与大湾区建设的同时，特区政府也将继续与内地其他省区深化合作。
为积极参与和助力“一带一路”建设，早在2017年2月，特区政府成立“一带一路”建设工作委员会。未来，特区将充分发挥中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用与功能，继续以贸易畅通、资金融通、民心相通作为着力点，统筹政策措施，凝聚各方资源，优势互补，共谋发展。
三是，更加积极主动参与国家治理实践。
在2017年的十九大报告中，中央明确提出：“严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。”习主席在11月12日的讲话中再次明确，香港澳门回归祖国后，已纳入国家治理体系，并且期待我们在此前提下，提高特区政府的管治能力和水平。
随着“一国两制”实践逐渐走向深入，澳门必须更加积极主动参与国家治理实践，关心国家发展全域，积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设；要自觉维护国家政治体制，维护国家主权、安全和发展利益，履行宪制责任；要学习好、贯彻好宪法和澳门基本法，完善同宪法和澳门基本法实施相关的制度和机制。同时，特区政府要不断提升执行力和公信力，提高管治能力和水平。
2018年8月15日，中央粤港澳大湾区建设领导小组召开首次会议，澳门特区的行政长官首次作为成员加入中央层面架构的领导小组，这也是澳门参与国家治理实践的重要体现。
四是，更加积极主动促进国际人文交流。
澳门是中西文化交流的纽带，必须更加积极主动促进国际人文交流，建设“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”，着力开展以下工作：一是利用与葡语系国家的交流合作平台，传播中华优秀传统文化，说好中国当代的故事，也说好“一国两制”成功实践的澳门故事；二是依靠澳门广泛的归侨华侨以及与东南亚国家的广泛联系，发挥澳门在促进中国与东南亚国家的文化交流、民心互通等方面的特殊作用；三是发挥澳门与欧盟的特殊联系优势，更充分展现澳门作为国际性城市的特色，促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通。
习主席在11月12日的讲话最后，还专门谈到港澳青年，习主席说：“广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来，也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。青年工作一直是澳门特区政府的重点，今后，特区政府将谨遵习主席的指示，将青年工作放在更突出的位置予以强调和作出部署，把深化青年工作上升到贯彻“一国两制”方针的基础性、全局性和战略性的层面予以对待，在教育、就业、提升自我三个方面努力创造条件，帮助青年成长、成才、成功。
习主席的系列讲话，充分展示了国家继续改革开放的决心和信心，也充分体现了中央对澳门的重视和信任，是澳门未来发展的新指引，为澳门特区的长远发展，提出了要求，指明了方向，描绘了精彩的蓝图。我们要认真领会习主席讲话精神，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，充分发挥澳门的制度优势、区位优势，抓住新时代国家改革开放再出发的历史机遇，利用参与和助力国家战略实施的重要平台，乘势而上，奋发有为，不断拓展澳门的发展空间，推动澳门经济适度多元发展，让广大澳门居民有更多的获得感，全力推动澳门各项事业再上新台阶，为迎接澳门回归祖国二十周年，为“一国两制”事业行稳致远和实现中华民族伟大复兴作出新的贡献！
谢谢大家！