尊敬的何厚铧副主席,尊敬的傅自应主任、崔世安先生
各位全国人大代表、政协委员,各位朋友:
大家好!
今年的两会是在我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻召开的,意义深远重大。首先,我对两会的圆满成功、对各位代表委员在两会期间依法履行职责、积极建言献策,致以崇高的敬意!
李克强总理所作的《政府工作报告》全面总结了2019年和今年以来我国经济社会发展成就和政府主要工作,实事求是地提出了2020年发展主要目标和工作总体部署。十三届全国人大三次会议高票通过了《民法典》草案和《全国人民代表大会关於建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案。两会期间,习近平主席在与代表委员共商国是、倾心交流中作出许多重要论述,鼓舞了全国人民斗志,指明了未来发展方向。
我本人参加两会工作近二十年,对两会很有感情。不过,这次作为行政长官列席了大会,角色不同,感受和体会也有所不同。今天,很高兴能与各位一起深入学习两会精神。藉此机会,我想与大家分享一点个人的认识和体会。
一、深入学习贯彻两会精神,不断推进具澳门特色的“一国两制”实践
今年是国家实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,也是实现中华民族伟大复兴进程中非常重要的一年。两会审议通过的各项工作报告和重要法案,充分展现和明确了新时代中国特色社会主义建设的宏图与目标。在经历了全民抗疫後,我们更加深切地感受到国家和人民的伟大坚强,我们对国家更加强盛和民族复兴充满信心。
今年两会期间,中央领导在不同场合、以不同方式表达了对“一国两制”实践的重视和关切。《政府工作报告》提出“支持港澳发展经济、改善民生更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。”我们将把认真学习贯彻两会精神与落实习近平主席在澳门回归二十周年视察澳门时提出的“四点希望”和“五点要求”等一系列讲话和指示结合起来,与澳门社会各界一道,全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,根据澳门的实际,发挥澳门的优势,站高望远,居安思危,守正创新,务实有为,继续深入探索开创新时代具澳门特色的“一国两制”实践道路,致力建设政府廉洁高效、经济繁荣多元、居民安居乐业、社会文明进步的澳门,推动特区各项建设事业跃上新的台阶。
二、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,保持特区稳定
在澳门抗击疫情的过程中,特区政府秉持“一切以市民利益为依归”的施政理念,坚持把保障居民生命安全和身体健康放在首位,及时有序地采取了一系列抗疫措施,最大限度地防止了疫情扩散,目前疫情已基本得到控制。两会期间,中央领导对澳门防疫抗疫工作与成效给予肯定。在此,我要特别感谢中央政府以及中央政府各驻澳机构的支持和协助!感谢澳门社会各界守望相助,齐心协力!
目前澳门已是一个疫情低风险地区,新冠肺炎病例全部清零,正实现复工复产复商复课。但是,疫情防控这根弦还不能放松,我们将持续关注疫情发展,坚持不懈地做好“外防输入、内防反弹”疫情防控工作,巩固疫情防控成果。在疫情防控常态化的基础上,我们将全力提振经济,扶助中小企业,保障居民就业,稳定居民生活,促进经济社会尽快恢复正常秩序。同时,落实推动公共行政改革,促进经济适度多元等各项施政重点工作。在疫情影响而财政收入大幅度下降的情况下,政府将更加勤俭节约,要求各部门非人工开支至少压缩10%。
三、积极融入国家发展大局,推进粤澳(横琴)深度合作区建设
今年《政府工作报告》进一步明确地将深入推进粤港澳大湾区建设作为一项重点工作。澳门将立足“一中心、一平台、一基地”的发展定位,积极参与粤港澳大湾区建设,并将把横琴作为参与大湾区建设的第一站,把建设粤澳(横琴)深度合作区作为融入国家发展大局的第一步。粤澳(横琴)深度合作区建设的方向是,将澳门“一国两制”、自由港等优势与横琴的资源和空间等优势结合起来,打造与澳门制度贯通融通、与国际规则接轨、体制机制创新的“一国两制”实践示范区和高水准参与国际经济合作新平台,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力,充分发挥澳门作为粤港澳大湾区中心城市在区域发展中的核心引擎作用和对周边区域的辐射带动作用。粤澳(横琴)深度合作区力争打造成为具有新时代特徵、国家新一轮改革开放、“两制”优势成功结合的示范区。
四、维护国家安全统一,确保澳门社会和谐稳定
国家安全是国家生存和发展的基本前提,维护国家安全是“一国两制”的核心要义。依据宪法和基本法建立健全港澳两个特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,也是包括广大港澳居民在内的全国人民的神圣义务和应尽责任。澳门特区政府对十三届全国人大三次会议表决通过《全国人民代表大会关於建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案坚决拥护和支持。
澳门回归二十年来,“一国两制”始终得到全体澳门居民的拥护和支持,“一国"理念在澳门深入人心,维护国家主权、安全、发展利益是全体澳门居民始终认同的根本原则和底线。2009年初澳门已完成基本法第23条立法,制定了《维护国家安全法》,2018年特区政府成立了澳门特别行政区维护国家安全委员会。特区政府将继续建立健全维护国家安全的法律法规、管理体制和执行机制,加强推动维护国家安全宣传教育,对任何危害国家安全的行为都要坚决反对和制止。加强与邻近地区的合作,建立联防联控机制,进一步增强风险防范意识,防范外部渗透和负面影响。与此同时,坚持和弘扬爱国爱澳核心价值,广泛团结各界,保持澳门社会讲团结、重协商的传统,巩固爱国爱澳力量,确保特区和谐稳定。
五、加强青年工作,确保“一国两制”事业薪火相传
青年是“一国两制”事业持续稳定发展的保障。习主席十分重视澳门特区青年工作,多次谈到要关心青年成长成才,习主席在澳门特区第五届政府就职典礼上的讲话也明确指出“要不断提高教育水准,打造高标准教育体系,为青少年成长成才创造更好的条件”。澳门青年爱国爱澳占主流。但是,我们要未雨绸缪,防患未然,高度关心和重视青年工作。在加强青年爱国主义教育、培养青年积极进取精神的同时,要关心和重视解决青年成才成长中遇到的问题和需求,为他们成长成才创造良好的条件。支持和协助青年创业创新和发展,要让青年感觉未来有希望、事业能发展。同时,我们要推动青年与内地交流,以加深青年对国家的了解和认知,协助青年到内地发展,让青年融入国家发展。
“一国两制”是开创性事业,在实践中会遇到这样或那样的问题和矛盾,面对新情况、新问题、新挑战,我们将全面准确贯彻“一国两制”方针,团结各界,续写“一国两制”实践的新篇章!
最後,衷心感谢各位代表和委员对特区发展和特区政府工作的支持!同时,希望各位代表和委员今後继续发挥你们不可替代的积极作用,团结和带动社会各界,共同开创澳门美好的未来,为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献!
谢谢各位!