尊敬的何厚铧副主席,尊敬的傅自应主任、崔世安先生
各位全国人大代表、政协委员,各位朋友:
今年两会在特殊的历史时刻召开,承先启后,继往开来,意义非同寻常。各位代表委员积极建言献策,认真履职尽责,共谋国家发展大计,为新时代建设事业贡献力量。
两会期间,十三届全国人大四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的时代主题。此次会议表决通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》,这是国家全面落实“爱国者治港”根本原则、完善香港特别行政区政治和法律体制的重大举措。澳门特别行政区坚决拥护和支持。
2021年,面对内外发展环境变化和新的形势要求,我们要认真贯彻落实两会精神,坚定践行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,将澳门特区的各项工作做得更好。以下我结合澳门特区的工作,谈几点看法:
一、坚定不移确保“爱国者治澳”,夯实社会政治基础
要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治澳”。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关澳门长期繁荣稳定的根本原则,是大是大非问题。只有做到特别行政区的政权、管治权牢牢掌握在爱国者手中,中央的全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,澳门特区才能实现长治久安。因此,澳门特区的选举制度必须全面贯彻以爱国者为主体的政治原则和标准,并为此提供相应的制度保障。
特区政府将始终坚持“总体国家安全观”,增强忧患意识,全面加强维护国家安全工作。落实维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任,不断完善维护国家安全的法律制度和执行机制,强化执法力量。坚决反对一切外国势力干预澳门事务,全面守护国家安全和社会稳定。同时,进一步增强广大居民的国家安全意识,加强宪法和基本法教育,夯实爱国爱澳社会政治基础。
作为今年的工作重点之一,特区政府将严格依法做好澳门第七届立法会换届选举工作。确保选举在公平、公正、公开和廉洁的环境下进行,确保“一国两制”实践不变形、不走样。
二、毫不松懈做好疫情防控,促进经济社会复苏
去年以来,在中央政府的大力支持下,全澳居民团结一心、守望相助,有效遏止疫情在本澳扩散,保持经济和社会大局基本稳定,得到中央充分肯定。
今年,抗疫工作仍是重中之重。特区政府将再接再厉,决不松懈,坚持常态化防控和局部应急处置有机结合,提高科学精准防控能力和水平,统筹好疫情防控与经济社会恢复工作。
目前澳门正有序推进疫苗接种工作,现已有约三万人完成接种疫苗,六万多人预约登记接种。特区政府会继续做好防疫保障工作,确保疫苗充足供应。广大居民积极有序地预约接种疫苗,进一步提高疫苗接种覆盖面,将有助于尽早实现与周边地区往来回复正常,恢复旅游业发展。
尽管澳门经济恢复将是一个较长期的过程,但总体趋势已经逐步向好发展。特区政府将持续优化民生建设工作,采取措施缓解居民就业压力。通过采取积极的财政政策,适当增加公共资源投入,推动旅游支柱产业恢复发展,增强市场和企业活力,促进经济复苏振兴。
三、积极主动对接国家“十四五”规划,更好融入国家发展大局
“十四五”是澳门融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要时期。目前,澳门特区政府已编制第二个五年发展规划(2021-2025年),积极主动与国家“十四五”规划深度对接,紧密结合。重点是严格落实“十四五”规划有关澳门发展的方针政策和部署,巩固提升澳门竞争优势,更好融入国家发展大局。澳门特区第二个五年发展规划将结合澳门实际,对接国家战略,构建未来五年特区经济社会发展的总体蓝图。
澳门将把握机遇,积极参与国家重大发展战略,重点完善同内地优势互补、协同发展机制,不断增强澳门畅通国内大循环和联通国内国际双循环的交汇点和平台功能,助力国家全面开放和现代化经济体系建设。深化与内地经贸和科创合作,扩大与内地金融市场互联互通,加强澳门与内地各领域的交流合作。
国家“十四五”规划提出“高质量建设粤港澳大湾区"的要求,为大湾区未来发展指明了方向。澳门将积极参与高质量建设粤港澳大湾区,深化粤港澳合作,充分发挥“一国两制”制度优势和科技创新的战略支撑作用,推动形成具有国际竞争力的先进产业体系,实现大湾区绿色、共享发展。
四、切实把握横琴粤澳深度合作区建设的机遇,加快经济适度多元发展
做好珠澳合作开发横琴这篇文章,是习近平主席在第五届特区政府就职典礼上的重要指示。“十四五”规划纲要再次强调支持粤澳合作共建横琴,这充分体现了中央对澳门发展的高度重视和关怀。
特区政府将牢记使命,按照中央部署,扎实推进横琴粤澳深度合作区建设,与广东省及珠海市统筹推进横琴粤澳深度合作区的重大规划、重大政策、重大项目。
澳门将以大健康产业、金融产业、高新技术产业和文化产业这四大产业为抓手,每个产业再通过落实有关项目为切入点,加快澳门经济适度多元发展。充分发挥现有的四个国家重点实验室的作用,并与内地有关产业结合,推动澳门的科技成果转化。此外,还将丰富世界旅游休闲中心内涵,扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
“一国两制”是澳门发展繁荣的根本保障,具有强大生命力和巨大优越性。我们要始终坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,坚决捍卫宪法和基本法权威,高举爱国爱澳伟大旗帜,全面落实“爱国者治澳”根本原则,维护澳门的长期繁荣稳定。
最后,再次感谢各位对特区政府工作的支持,希望各位代表和委员继续发挥不可替代的积极作用,团结社会各界,共同推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践行稳致远,为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!
多谢!