尊敬的何厚铧副主席、郑新聪主任，

崔世安先生、贺一诚先生，

各位全国人大代表、政协委员，

各位朋友：

大家下午好！

今年是国家“十五五”规划开局之年。今年的两会具有承上启下的重大意义。在此，我谨对两会的圆满成功表示热烈祝贺！对各位代表及委员认真履职尽责、积极建言献策致以崇高敬意！

今年两会，我荣幸列席了全国人大会议开幕会。李强总理所作的政府工作报告，我完全赞同。过去一年和“十四五”时期，国家发展取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平主席领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国各族人民团结奋斗的结果。

两会期间，习近平主席就发展新质生产力、健康中国建设、一体推进教育科技人才发展等重大问题作出重要指示。李强总理在政府工作报告中对澳门提升依法治理效能、促进经济社会发展、更好融入和服务国家发展大局作出明确要求，丁薛祥副总理对澳门主动对接国家“十五五”规划、扎实推动经济适度多元发展、深入推进横琴合作区建设等作出重要部署。国家领导人的深情牵挂和殷切期望，是对澳门的巨大鼓舞，更为我们指明了前进方向。

今年两会的一项重要议程是审议通过了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，规划纲要的第17篇第59章对支持澳门巩固提升竞争优势、更好融入和服务国家发展大局等作出一系列重要规划部署。我们要把两会精神转化为实际行动，主动、紧密对接国家“十五五”规划，编制和实施好特区“三五”规划，在参与和助力强国建设、民族复兴伟业中不断谱写澳门发展新篇章。

下面结合澳门实际，我谈几点学习体会：

一、主动、紧密对接国家“十五五”规划，科学编制并实施好澳门特区“三五”规划

去年述职期间，习主席特别嘱托澳门要主动对接国家“十五五”规划，着眼国家发展大局，加强编制澳门“三五”规划的前瞻性、主动性、科学性，一件接一件、一年接一年实打实地做好有关工作。

科学编制并实施特区“三五”规划，是特区政府今年的头等大事。去年，政府已完成了36个“三五”规划的前期专题研究项目，为科学编制规划奠定坚实基础。今年1月特区政府设立了“三五”规划编制工作领导小组和工作专班，进一步加强规划编制的统筹协调。目前，“二五”规划的总结工作已基本完成，“三五”规划的前期调研座谈工作和咨询文本编制工作正有序开展，计划于4月中旬进行公开咨询，广泛听取社会各界意见。这是我们大家共同的大事，希望各位代表及委员以及爱国爱澳社团发挥带头作用，推动社会各界为对接好国家“十五五”规划、编制落实好特区“三五”规划建真言献良策。

“三五”规划将紧密围绕贯彻落实好习近平主席系列重要讲话精神和“十五五”规划部署，聚焦完善维护国家安全体系、提升依法治理效能、促进经济适度多元发展、统筹推进教育科技人才一体化发展、加快横琴合作区建设、优化民生福祉、建设美丽智慧澳门、构建内联外通的区域发展新格局，充分发挥澳门背靠祖国、联通世界的独特优势和重要作用，深化推进“一中心、一平台、一基地”和“一高地”建设，更好融入和服务国家发展大局。

必须特别强调的是，迈入新的历史时期，我们行政、立法、司法各级官员肩负对接国家“十五五”规划、编制落实特区“三五”规划的责任和使命，必须紧扣经济适度多元和公共行政改革这两条主轴，增强大局意识，秉持政治伦理，敢于担当，善于作为，主动做好互相配合协调，确保澳门长期繁荣稳定。

二、坚持和完善行政主导，切实提升特区政府管治效能

行政主导是澳门特区政治体制的核心制度设计，是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。坚持和完善行政主导，需要立法、司法机关和社会各界积极支持参与，形成强大治理合力。行政长官和特区政府作为澳门治理的当家人和第一责任人，将持续加强与立法会的沟通协作，深化行政主导体制下行政和立法的协同机制，有序落实立法规划。尊重维护司法独立，务实提升司法效率。不断完善与社会各界广泛良性互动的协作机制。

持续深化公共行政改革。全面提升统筹协调能力，通过顶层规划及统筹协作，打破部门壁垒，形成协同合力、高效运作的公共行政体系。落实“以职能定架构、以架构定人员”的改革思路，有序推进公共部门职能架构重整，推动公务人员管理制度改革。深化电子政务建设，加快推进“放管服”改革，形成更多可感可知的改革成效。

三、坚决维护国家安全和社会稳定，着力推动爱国爱澳力量发展壮大

完善维护国家安全的体制机制。坚持总体国家安全观，有序开展国安法的配套立法修法工作，完善特区国安委组织结构及运作机制，健全保障国家安全事务顾问和技术顾问有效履行职责的制度机制，居安思危，毫不松懈，建章立制，强化管理，着力防范各种风险，牢牢守住澳门不能乱的底线。

与此同时，我们将进一步全面落实“爱国者治澳”原则。加强爱国爱澳宣传教育，稳步推进《社团法律制度》立法工作，引导社团健康发展。持续强化与爱国爱澳社团联动协作机制，着力推动爱国爱澳力量发展壮大。

四、扎实推进经济适度多元发展，深化澳琴一体化发展

坚持不懈推进经济适度多元发展。做优做精做强综合旅游休闲业，加快推进政府引导基金的设立工作，着力提升中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力，有效落实经济适度多元发展目标任务。积极促进社区消费，大力推进六大片区活化工作。统筹推进教育、科技、人才一体化发展，打造国际高端人才集聚高地。加快推进澳琴国际教育（大学）城、澳门国际综合旅游文化区、珠江西岸国际航空运输枢纽（港）、澳门科技研发产业园等重大工程项目建设。

深化澳琴一体化发展。主动加强与广东合作，充分用好“澳门+横琴”独特优势，对标“三个要看”要求，共同加大投入力度，谋划推动广东及各方优质项目进入合作区，推进合作区建设实现新突破、新跨越。增强澳琴两地产业联动，精准招商引资引才，推动各产业协同发展。加强“硬联通”、深化“软联通”，促进“心联通”，进一步促进澳琴民生社会服务融合，支持澳门青年在合作区发展。

五、加强民生工作，办好民生实事，建设幸福澳门

市民的获得感、幸福感、安全感是衡量政府施政成效的根本标准。政府将继续贯彻“精准扶助、政策倾斜、资源下沉”的方针，加强民生工作，着力化解经济民生矛盾，有效落实“只要本地居民能够做的、愿意做的，就优先聘用本地居民”的就业导向，并在教育、医疗、养老、住房等领域持续发力，兜住兜牢民生底线，厚植民生根基。今年专门调升了结婚津贴、失业津贴、疾病津贴、丧葬津贴、照顾者津贴、三类弱势家庭特别补助等多项惠民措施，并正在就调升产假及年假日数进行广泛的社会咨询，多措并举健全完善保障民生的各方面工作。持续优化城市空间布局，完善交通治理和城市基础设施建设，做好公共房屋、轻轨建设、都市更新、智慧宜居城市建设等各项工作。

青年是澳门的希望和未来。特区政府将持续深化青年发展工作，引导青年坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，为青年成长成才创造更好环境和条件。

六、融入和服务国家发展大局，发挥澳门在中西文明交流互鉴中的重要窗口作用。

积极参与高质量共建粤港澳大湾区，深化大湾区旅游、经贸、科技、金融、人才培养等领域联动发展。深化与内地省市合作。部署设立海外经贸办事处，部署外访工作，强化内联外通，积极扩展澳门中葡平台的功能，推动中葡论坛第六届部长级会议成果落地，尤其是认真筹备办好今年第十三届APEC旅游部长会议和明年中葡论坛第七届部长级会议，进一步加强与葡语以及西语国家合作和交流，助力“一带一路”建设，打造更高水平对外开放平台，更好发挥澳门在中西文明交流互鉴中的重要窗口作用。

蓝图催人奋进，实干成就未来。国家“十五五”规划为澳门提供了新的重大发展机遇。只要我们坚定发展信心，强化实干担当，充分发挥澳门独特优势，主动对接国家发展战略，高质量推进澳门各项建设事业，定能实现法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门的美好愿景，不断谱写具澳门特色“一国两制”伟大事业的崭新篇章，为中国式现代化作出新的更大贡献！

感谢各位代表及委员一直以来对特区政府和本人工作的支持！希望各位继续发挥双重积极作用，团结带动社会各界，为澳门繁荣稳定和国家发展事业作出更大贡献！

最后，衷心感谢中央政府驻澳联络办公室一直以来对特区政府工作的支持和指导！

谢谢！