各位女士,各位先生:
首先,我谨代表特区政府欢迎来自各地的专家学者,他们将在澳门发表关于“反贪与法治”的真知灼见。
公正廉洁不但是确保政府的效能和声誉的先决条件,更是法治建设和地区持续发展的稳固基石,而廉政建设的顺利推展亦有赖法治的保障,两者互为关系。防治贪污已是各个政府共同、高度关注的要务,能以法治的视角探讨反贪之道,将令廉政成效得到更全面的提升。
回归以来,特区政府一直致力于廉政和法治建设工作,并取得了一定成效。根据《基本法》设立的廉政公署,不隶属行政机关,独立工作,同时肩负起反贪与行政申诉职能。反贪部门负责打击贪污,调查贪污过程所发现的制度漏洞,会交予行政申诉部门跟进;行政申诉部门透过调查和审查工作,纠正政府部门的违法及行政失当,消除运作和制度不善而形成的贪污舞弊诱因,发挥预防作用。廉政公署反贪和行政申诉职能的相互配合,预防和遏止贪污舞弊,也是澳门的一项廉政经验。
在防贪反贪立法方面,1998年澳门已颁布了《收益及财产利益的声明及公众监察》法律,而2003年则制订了新的《财产申报》法律制度,进一步加强对公务人员财产利益的监督。立法会2009年通过的《预防及遏止私营部门贿赂》法律在今年3月正式生效,私营领域的贪污行为已纳入监督范围,从法制层面健全了澳门的廉政监察制度。尽管,社会、经济,以至科技的高速发展,不断对廉政和法治工作提出新的考验及挑战,然而,通过廉洁文化的持续普及,在市民和民间团体的支持和配合下,廉政建设必将迈步向前。
第三届特区政府在廉政政策方面,会以依法高效及廉洁透明为座右铭,接受市民监督,打造阳光型政府;支持反贪机关公正执法,不干预廉署的独立运作。目前特区政府在着手修订《财产申报法律制度》,准备引入官员财产资料适当公开的机制,加强公众对政府廉政的监察。
反贪工作除要求公共部门的投入之外,亦需要民间团体和非政府组织的参与,以至国际间的合作。澳门律师公会在推广法律、促进法治方面得到社会的肯定,国际律师联盟在维护法律、支持国际法律交流方面亦贡献良多。是次两个组织合办“反贪与法治”研讨会,相信将有助深化特区的反贪和法治建设,特区政府十分支持和鼓励民间团体和非政府组织对相关建设的积极参与,定必认真听取民间的专业分析,研究吸收民间的宝贵意见和建议。
最后,本人要再次对参加研讨会的各位嘉宾表示欢迎和感谢,冀各位专家学者为澳门的廉政制度建言,也预祝研讨会顺利成功。
多谢大家。