尊敬的何厚铧副主席、

尊敬的白志健主任、

各位人大代表、各位政协委员：

今天很高兴和大家一起，再次在“两会”精神传达会上，学习“两会”的会议精神，共同分享“两会”代表和委员的参会心得。利用这次难得的机会，我们一起深入理解国家的重大方针政策，积极落实国家领导人对澳门特区发展提出的期许和要求，对促进特区与国家在经贸文化等领域的紧密联繫，推动特区今后持续的发展进步，具有十分重要的意义。

温家宝总理所发表的《政府工作报告》，全面部署了今年政府的工作，更明确提出了多项促进经济健康发展和维持社会稳定的政策，订定了更为实事求是的经济发展目标，把坚持改革开放、关注民情、改善民生、对抗通胀等作为新一年度的重要工作，受到了国内外各界广泛和充份的肯定。

“两会”期间，中央领导人对澳门的发展再次给予了关心和鼓励，并提出了特区应当积极关注并努力推进的重点，对维护澳门特区的持续稳定发展具有重要的指导意义。藉着今天的机会，谨同大家分享个人的几点体会。

第一，关注社会民生改善，推动经济平稳发展。

受欧债危机的影响，今年国际金融市场仍持续动荡不定，世界经济復苏步伐迟缓。这一复杂的外部经济环境，必然给本澳经济发展带来影响，再加上去年增长基数处于较高水平，我们今年应当秉持谨慎乐观的态度，努力促使澳门经济继续实现增长。我们尤其要居安思危，密切关注国际经济和金融形势的变化，并积极作出应对。

《政府工作报告》明确提出，“要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点”。中央政府在应对外部经济环境复杂多变的时候，努力保持经济平稳和健康发展的同时，高度关注民生、重视民生、保障民生和改善民生，非常值得特区政府认真学习。

特区政府将继续把改善民生放在施政重中之重。一方面，高度关注，并继续加大力度，减低通胀对市民所造成的生活压力，在着重对弱势群体施以援助的同时，积极拓展输澳物资渠道，实施惠及广大市民的一系列社会福利举措。特区政府也正积极准备，随时推出一系列综合应对措施，协助市民对抗通胀。

另一方面，特区政府亦正致力建设长效性社会保障机制，加快研究注资社会保障基金，完善教育、医疗、安老服务等的长期规划，提升综合生活水平。针对市民关注的住房问题，政府正全力以赴加快兴建公共房屋，同时，政府正着手加大讯息发佈透明度，让市民共同关注公共房屋的建设进度，共同打造阳光政府。

第二，积极参与政制发展，推进特区稳步发展。

根据《澳门基本法》的相关规定，以及全国人大常委会通过的《关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定》，特区政府就两个选举产生办法提出了《政制发展谘询文件文件》，并由3月9日起，展开为期45天的公开谘询。

基于 “一国两制” 这一基本方针和特区的宪政地位，特区政制发展工作务必要在《澳门基本法》框架之下，并按照全国人大常委会相关《决定》进行，同时，必须始终遵守政制发展的决定权在中央、维持基本制度、符合澳门实际、有利于社会均衡参与这一系列原则。

政制发展与每位澳门居民悉悉相关。在此过程中，政府努力推动与民间配合参与，相辅相承，缺一不可。吸收第一阶段工作的经验，我们进一步加大宣传力度、拓展谘询渠道，有许多社团、机构自行举办或正在筹备举办多种形式的配合活动，鼓励各界市民积极就政制发展发表意见建议，特区政府将积极予以配合。

我们相信，通过对《澳门基本法》的学习与政制发展谘询的开展，我们将能广泛听取到社会各界的意见，并逐渐凝聚政制发展共识，从而不断推进“ 一国两制”的伟大实践，确保特区长期繁荣、稳定和可持续发展。

第三，加快深化区域合作，促进经济适度多元。

《政府工作报告》明确提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展”。在“两会”期间，围绕着打造澳门成为世界旅游休闲中心、深化与内地的交往与合作成为了讨论的热题，澳门多位人大代表和政协委员都发表了真知灼见。

为落实国家“十二五”规划和《粤澳合作框架协议》，特区政府一直将区域合作作为一项施政重点，有序部署跟进落实的工作。在总结去年工作的基础上，与广东省政府已经就《2012年落实粤澳合作框架协议的重点工作》达成了共识，通过双方各专责部门的紧密合作，有助于各项具体工作按计划得以完成。两地政府尤其重视完善跟进落实机制，并将吸纳各界代表和专家学者参与研究和评估，促进民间与政府的互动。

横琴开发是粤澳合作的重点项目，是特区经济适度多元化的重要试点。不仅要争取政策上突破、鼓励“先行先试”思维下的创新开发模式，还要加强跟进落实，一步一个脚印地务实推进，大力推动和支持本地中小企的参与是当中的关键所在。目前双方以粤澳合作中医药科技产业园作为试点，已成立粤澳中医药科技产业园开发有限公司，推动园区建设和启动招商引资等工作。稍后，将着手推进文化创意、教育培训等产业园区的规划和建设工作，为澳门中小企业投资和经营、为青年人的就业创造更多机会。

特区政府也将充分利用南沙作为CEPA先行先试综合示范区的重要平台，并加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，为推动经济适度多元发展增添新的动力。

第四，加强学习实践锻炼，培养爱国爱澳人才。

《政府工作报告》要求“全面加强人才工作。大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才”，将高素质人才的培养提升到一个新的高度。高素质人才既需要家庭、学校的共同培养，也需要年轻朋友自身的坚持，勇于投入社会实践，接受社会歷炼。

中央领导人一直高度关注澳门青年人才的培养。习副主席今年亦再次提出，要重视青年人才培训，大力培养爱国爱澳年轻人才。特区政府将藉着政府和民间的通力合作，创造更多的条件和机会，促进澳门年轻人才的涌现和成长。

特区政府正全力地、高质素地开展横琴岛澳门大学新校区的建设，今年底，全新的澳门大学新校区将如期完工，随着澳门大学硬环境的改善，延聘国内外优秀师资，培养立足本澳的高素质人才，标志着澳门高等教育的发展迈向新的里程。特区政府也将创设条件，让本澳其他高等学府，都成为培养特区优质人才的基地。

继续加大对教育的投入，鼓励持续学习和进修，继续实行连续三年的持续教育津贴，启动对澳门大专学生学习用品津贴，对能够升读国内外着名大学的澳门生加大鼓励和支持。特区政府将落实《非高等敎育私立学校敎学人员制度框架》，提升教师专业地位，提升教学质量和学习水平。

我们将和社团、高校携手，利用目前深入学习《基本法》、关心特区政制发展等的机会，理解“一国两制” 的精萃，了解澳门独特区情，弘扬爱国爱澳精神，引导青年树立正确的价值观，创造更多机会提升青年的综合素质与能力，促进特区新一代精英的成长。

各位人大代表、政协委员，

今年是“十二五”规划的关键一年，国家的发展前景令人鼓舞。在中央的大力支持下，在广大澳门居民的共同努力下，我们有决心为特区和祖国的发展作出应有的努力及贡献，有信心确保“一国两制”伟大实践的深入推进，推进澳门持续稳定发展和民生的不断改善。

澳区的全国人大代表和全国政协委员在“两会”期间，认真履行职责，围绕国家发展和特区建设，提出了许多极具参考价值的意见建议。我谨藉此机会，再次表示对大家的崇高敬意。

我的讲话完了，谢谢各位。