Discurso do Chefe do Executivo, Sam Hou Fai, na Primeira Reunião Plenária de 2026 do Conselho para o Desenvolvimento Económico
Caros membros do Conselho para o Desenvolvimento Económico:
Saudações a todos!
No último ano, sob a firme liderança e o forte apoio do Governo Central, com os esforços conjuntos do Governo da RAEM e de todos os sectores da sociedade de Macau, enfrentámos dificuldades e avançámos com determinação apesar das pressões, mantendo uma trajectória estável de desenvolvimento económico. O número de visitantes atingiu um recorde histórico e os diversos sectores alcançaram novos progressos. Estes resultados, nada fáceis de conquistar, foram plenamente reconhecidos pelo Governo Central. Neste momento, gostaria de expressar sinceros votos de agradecimento a todos os membros pelas vossas opiniões e sugestões, bem como pelo vosso trabalho prático em prol do desenvolvimento de Macau.
Realiza-se hoje a primeira reunião plenária de 2026 do Conselho para o Desenvolvimento Económico. Este ano marca o início do «15.o Plano Quinquenal» do país e também o lançamento do «3.o Plano Quinquenal» da Região Administrativa Especial de Macau. Neste momento crucial de transição do passado para o futuro, acelerar a promoção do desenvolvimento da diversificação adequada da economia de Macau, gerar novas oportunidades e abrir uma nova conjuntura no meio da mudança, superar desafios e buscar avanços no processo de desenvolvimento, constitui, não apenas a essência da prática «um país, dois sistemas», mas também o respaldo fundamental para salvaguardar a prosperidade e estabilidade duradouras de Macau e para melhorar o bem-estar da população. É uma missão honrosa e uma responsabilidade considerável. Espero que, ao longo desta reunião, possamos debater aprofundadamente, com os Senhores Membros, questões centrais como a articulação com o «15.o Plano Quinquenal» do país, a integração na conjuntura ao serviço do desenvolvimento nacional, o aprofundamento da colaboração e integração regional, e a articulação de regras e mecanismos entre Macau e a Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin, reunindo consensos e traçando estratégias de desenvolvimento. Conto com a generosa contribuição das vossas opiniões e experiências, a fim de reunir esforços para promover o desenvolvimento de alta qualidade de Macau.
Actualmente, no contexto da evolução acelerada e da transformação sem precedentes do último século em todo o globo, os conflitos geopolíticos continuam a intensificar-se, a recuperação económica mundial enfrenta entraves e diversos factores de incerteza, como perturbações nas cadeias de abastecimento sobrepõem-se tornando o ambiente externo de desenvolvimento significativamente mais complexo, grave e incerto. Macau, enquanto pequena economia aberta e fortemente dependente do exterior, enfrenta múltiplas incertezas e desafios. Contudo, devemos ter plena consciência de que as oportunidades e os desafios coexistem, assim como a esperança caminha lado a lado com o esforço. A determinação estratégica do país no aprofundamento contínuo das reformas e na expansão de uma abertura externa de alto nível mantém-se inabalável; a construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, especialmente a segunda fase da Zona de Cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin, avança em profundidade, com resultados cada vez mais notáveis; uma nova vaga de revolução tecnológica e transformação industrial acelera-se, preparando o terreno para avanços significativos. Tudo isto infunde uma forte dinâmica ao desenvolvimento transformacional de Macau e abre vastos horizontes para o seu futuro. Devemos, portanto, compreender profundamente a posição histórica em que Macau se encontra: por um lado, reforçar a consciência face a riscos potenciais, prevenir, e mitigar proactivamente os riscos e desafios; por outro, agarrar firmemente o ritmo do desenvolvimento nacional, integrar-nos proactivamente na conjuntura do desenvolvimento nacional, aproveitar plenamente o período chave do «15.o Plano Quinquenal» do país, reunir esforços, agir com dedicação e persistência, e consolidar de forma constante os já sólidos alicerces para a prosperidade e estabilidade duradouras de Macau.
As recém, e bem, concluídas Duas Sessões aprovaram o «15.o Plano Quinquenal» do país, transformando o grandioso projecto de desenvolvimento nacional delineado pelo Governo Central num plano concreto, exequível e passível de avaliação. Este documento estabeleceu planos claros e exigências concretas quanto ao posicionamento e à orientação do desenvolvimento de Macau. Isso demonstra plenamente a elevada consideração e atenção dada pelo Governo Central ao desenvolvimento de Macau, e proporciona-nos orientações fundamentais e directrizes de acção para enfrentarmos situações complexas, superarmos dificuldades de desenvolvimento e promovermos um crescimento de alta qualidade. Em simultâneo, proporciona a Macau uma sólida garantia política e indica claramente a direcção a seguir na nova jornada de desenvolvimento, em conjugação de esforços e com coragem.
O Governo da RAEM manter-se-á sempre alinhado com a conjuntura do desenvolvimento nacional, aplicando de forma abrangente e precisa os requisitos para o posicionamento de Macau estabelecidos no «15.o Plano Quinquenal» do país. Iremos elaborar o «3.o Plano Quinquenal» da RAEM com critérios elevados, visão prospectiva e abordagem sistémica, identificando com precisão os pontos de convergência e de impulso onde as necessidades nacionais se alinham com as vantagens próprias de Macau, assegurando que o desenvolvimento de Macau continue em sintonia, em direcção comum e em sinergia com as estratégias nacionais. Com base na realidade do desenvolvimento de Macau, iremos planear de forma sistemática e promover ordenadamente a construção de quatro grandes projectos relevantes da RAEM: a Cidade (Universitária) de Educação Internacional de Macau e Hengqin, o Bairro Internacional Turístico e Cultural Integrado de Macau, o Hub (Porto) de Transporte Aéreo Internacional de Macau na Margem Oeste do Rio das Pérolas e o Parque Industrial de Investigação e Desenvolvimento das Ciências e Tecnologias de Macau. Iremos acelerar a criação do Fundo de Orientação Governamental, utilizando projectos-chave como alavanca para impulsionar a aglomeração e desenvolvimento em cadeia das indústrias relacionadas. Com a integração de recursos como instrumento principal, iremos promover a complementaridade das diversas vantagens dos factores produtivos. Participando activamente na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e servindo o desenvolvimento nacional, iremos impulsionar o desenvolvimento da diversificação adequada da economia a um novo patamar, alcançando avanços substanciais.
Paralelamente, iremos continuar a consolidar e reforçar as funções de «um centro, uma plataforma, uma base», implementando activamente o posicionamento estratégico atribuído pelo país a Macau no sentido de «construir um pólo de agregação de talentos internacionais de alto nível», aproveitar plenamente as vantagens únicas de Macau com o respaldo da Pátria e as ligações ao mundo, e ainda, fortalecer e aperfeiçoar a plataforma sino-lusófona, construir um palco internacional de intercâmbio mais inclusivo, conveniente e eficiente, desempenhando assim um papel fundamental na abertura ao exterior de alto nível do país. Ademais, tendo em mente as aspirações originais e a missão que nos foi confiada, iremos potenciar de forma precisa o posicionamento estratégico «Macau + Hengqin», em cumprimento das exigências de «três verificações», concentrando esforços na construção da segunda fase da Zona de Cooperação em Hengqin. Iremos envidar esforços concertados em três dimensões, «conexão das infra-estruturas», «articulação de regras e mecanismos» e «ligação entre residentes», de modo a promover uma integração profunda e abrangente entre Macau e Hengqin nos domínios económico, social e de qualidade de vida da população.
V. Exas. são impulsionadores do desenvolvimento económico da RAEM e responsáveis principais pelo desenvolvimento das próprias empresas, espero que todos os empresários e membros do Conselho demonstrem o sentido de pertença e o espírito empreendedor, aproveitem as oportunidades de desenvolvimento, planeiem estratégias adequadas, reforcem a confiança no crescimento, mantenham a determinação e melhorem a competitividade global das vossas empresas e da economia de Macau. Espero igualmente que aumentem os investimentos e a presença na Zona de Cooperação de Hengqin, injectando nova dinâmica no desenvolvimento integrado entre Macau e Hengqin.
Aproveitando esta oportunidade, gostaria de solicitar especialmente aos Senhores Membros que continuem a acompanhar atentamente algumas questões importantes e que partilhem as suas preciosas opiniões e sugestões. Primeiro, a estrutura interna do desenvolvimento económico de Macau. O foco reside em lidar melhor com os problemas de desequilíbrio, falta de coordenação e insuficiências existentes no processo de desenvolvimento, especialmente em resolver as dificuldades urgentes, complexas e angustiantes enfrentadas pelas micro, pequenas e médias empresas. O objectivo é assegurar que os frutos do desenvolvimento económico beneficiem de forma mais ampla e equitativa todos os sectores da sociedade de Macau. Segundo, o impulso sustentado para o desenvolvimento económico de Macau. O cerne consiste em cultivar novas forças produtivas de qualidade em alinhamento com a realidade de Macau. Devemos promover a integração equilibrada dos investimentos em bens materiais e nas pessoas; promover a coordenação entre as forças económicas endógenas e o apoio externo. Devemos envidar todos os esforços para planear o futuro das gerações vindouras, assegurar uma prosperidade duradoura e estabelecer uma base sólida para o longo prazo do desenvolvimento económico de Macau. Terceiro, os riscos e vulnerabilidades associados ao desenvolvimento económico de Macau. Os riscos e as incertezas decorrentes da situação internacional e dos conflitos geopolíticos aumentam significativamente, uns são de influência profunda, outros são iminentes, não podemos isolar-nos nem de uns, nem de outros. Tanto os departamentos governamentais, como os amigos do sector empresarial e económico devem adoptar uma postura de prevenção e de vigilância atempada, mesmo em tempos de estabilidade. Devemos permanecer atentos e prevenidos contra incidentes do tipo do «cisne negro» e do «rinoceronte cinzento», sejam internos ou externos. Peço-vos que prestem especial atenção, reflictam profundamente e apresentem mais sugestões, de modo a prevenir riscos, naturalmente antes que se materializem.
De um modo geral, a perspectiva futura apresenta simultaneamente oportunidades e desafios, esperança e dificuldades. Temos plena convicção de que, com o forte apoio do Governo Central e os esforços conjuntos de todos os sectores da sociedade, Macau irá lograr aproveitar plenamente as oportunidades proporcionadas pelo «15.o Plano Quinquenal» do país, enfrentar os desafios com determinação, progredir activamente e acelerar a reconversão da sua economia. V. Exas., enquanto representantes profissionais e personalidades de destaque nas diversas áreas de Macau, são convidadas a continuar o potenciar das vossas vantagens no exercício das actividades especializadas e no papel de ponte, contribuindo activamente com propostas, reunindo consensos e esforços. O Governo da RAEM analisará cuidadosamente e integrará as diversas opiniões, traduzindo-as, com uma visão mais ampla e um espírito mais pragmático, em políticas concretas e exequíveis. Esperamos poder caminhar lado a lado com V. Exas., com os mesmos objectivos e no mesmo sentido, para escrever juntos um novo capítulo da integração de Macau na conjuntura do desenvolvimento nacional, melhorando constantemente o bem-estar dos residentes e a competitividade da cidade.
Obrigado!
Chefe do Executivo, Sam Hou Fai, discursa na primeira reunião plenária de 2026 do Conselho para o Desenvolvimento Económico.